A1包、信息系统开发

A1包、信息系统开发

一、技术指标要求

项目概述

本次项目是山东省产品质量监督检验研究院（以下简称省质检院）为提高产

品质量检测技术服务能力和配置水平，实现检验检测信息资源的共享，为宏观决

策提供可靠、准确的基本依据；规范产品质量检测流程，保证检验工作质量，提

高产品质量风险分析和预警能力；与此同时，配合“山东省检验检测公共信息服

务平台”，为其提供产品检测数据，产品检测方法及标准，保证监督抽查工作的

规范性、科学性和结果应用的有效性而定制开发。

“山东省检验检测公共信息服务平台”于2011年5月正式运行，平台分为

业务办理平台、检验检测报告管理和公共信息服务三大部分，该项目涉及省局行

政许可、监督检验管理、公共信息服务等部分内容，相互关联、相互支持，形成

应能够与“山东省检验检测公共信息服务平台”实现数据结构相互兼容。
完整的信息管理体系。本次项目开发完成后，产品质量检测及风险监测分析平台

第一部分产品质量检测平台建设

产品质量检测平台应包含以下功能：计划信息查询管理、计划执行管理、样

品信息录入管理、样品流程管理、留样与返样管理、样品分包管理、不合格样品

管理、审核批准管理、检验检测管理、仪器测量数据集成、本地产品指标库管理、

本地检验方法库管理、人员资质信息管理、培训记录管理、仪器资质信息管理、

检验报告自动生成、报告电子签章、审核修改数据电子签名、客户关系管理、

标准品及标准试剂管理、抱怨及投诉管理、环境条件管理、调度管理、实验室耗

材管理、分包方管理、供应商管理、价格体系管理、工作量管理、文档管理、通

知管理、有毒有害物质管理、合同管理、质量控制管理、自定义查询与统计等。

整个产品质量检测平台分为三个主要部分：一是检测业务流程；二是要素辅助管

理，三是与山东省检验检测公共信息服务平台的数据接口。

(一) 产品质量检测流程
产品质量检测平台的业务流程如下图所示：

产品质量检测流程图
1.计划接收、执行
接收山东省质量技术监督局下达的监督性指令性计划，包括国家监督抽查指令性计划、国抽复检、省监督抽查计划、地市级的监督抽查指令性计划以及生产许可证行政审批检验任务。

准确及时。2.合同评审
这些不同的任务来源于省质监局不同的数据平台，各项计划接收要保证信息

产生任务序列号：任务序列号要遵循原有检验检测业务系统的生成规则，新
增加的任务类型按照检测平台的统一要求执行。

样品信息友好录入，在样品管理中已有单位应该能自动提示显示，与其相关的信息也能自动产生。

3.任务分配
检测负责人登录系统后，如有新测试任务,应有自动提示，负责人将工作分配给指定人员,当指定人员无相关检测资格时，系统自动提醒。指定人员登录系统后，如有新工作，应自动提示。

4.检测执行
在用到相关仪器填写原始记录单，原始记录格式要符合原检测平台的要求；
设备时，自动填写仪器运行记录部分内容。具备仪器集成条件的检测设备，要完成自动数据采集。按照检测平台的统一要求进行审核过程，重新检测， 省质检院用户已全部使用山并修改数据。修改过程要对关键信息进行电子签名。

东CA颁发的个人数字证书。同时省食品监督抽查检验检测报告使用山东CA颁发的的电子印章认证机制。新系统要与原有的电子签名机制相同。

5.仪器检测数据自动采集
仪器检测数据自动采集(1)90%以上具备数据采集条件的设备可通过该系统实现数据自动采集。(2)系统自动采集功能与山东省检验检测公共信息服务平台无缝对接。(3)系统应提供多种接口与常用检测仪器进行连接，例如RS-232，RS-485，网络串口，LPT，以及直接读取仪器测量的结果文件和谱图。(4)系统可通过多种方式实现包括实时数据自动采集和数据导入等；
数据采集过程中数据传输延迟要小；进行数据采集应充分考虑检测人员操作的方便性，应符合检测要求；进行仪器联网数据采集时应确保不能影响仪器本身结果的准确性和精度，不产生与仪器供应商之间仪器精度、准确性等方面的质量纠纷。

★新平台必须实现对90%以上具备数据采集条件的智能检测设备的连接和在线数据采集，并根据检验方法库对采集的数据进行自动计算和单项判定，在线生成检验报告。

6.报告生成与传递 检验报告的生成要符合省质检院质量手册与程序性文件的要求， 同时还要与
要素辅助管理是省质检院为了满足产品质量检测业务的总体要求而必备的
辅助支持。其中人员资质管理、设备资质管理、产品指标管理、检验方法管理、
审批流程管理、
数字证书与电子签章管理等要符合山东省检验检检验报告管理、测公共信息服务平台的统一要求。

1)人员及培训管理
包括姓名、性别、出生年月、学历、学位、所学专业、现从事专业、毕业时间、职务、职称、经历、有关培训证书、资格证书、上岗证书、培训考核成绩、技术成绩、岗位（所在部门）、现从事工作、资格等。此处资格应经过省局的人员资质行政审批，如有疑问，在负责人工作任务分配时，将有提醒，无法完成分配。

培训管理,制定培训计划，包括培训的内容、培训对象、培训方法、培训时

2)环境条件管理
包括检测实验室环境控制要求，实验室环境参数。在目前没有与环境测量设备相连的情况下，检测实验室环境参数取默认值，如有异常情况，检测机构管理人员负责在系统中标明。

可查看该检测实验室内存放的仪器设备、计量器具、样品、材料、标准物质等。

3)文档管理
文档管理包含标准、文件及图书管理。

标准管理，以国家标准为例，内容包括专业分类目录、分类号、类名、标准编号、标准名称、采标情况、代替标准（与国家标准目录总汇一致，符合中国文献分类法编排），标准详细内容；标准管理中可按每个项目进行模糊查询。

文件管理，主要是指质量体系的电子文件管理。管理内容包括唯一性标识、文件内容、授权人。质量体系的文件应有唯一性标识，该标识应包括发布日期或修订标识、页码、总页数或标识文件结束的标记和发布机构。

括图书名称、书号、作者、语言、登记号、单价、总数量、结存量、存放号、存 图书管理（含印刷好的质量体系文件和仪器使用说明书） ，基本档案信息包

销毁记录， 4)仪器设备管理
仪器档案管理：内容包括设备名称、设备编号、生产厂名称、型号、规格、
设备类型（计量器具、非计量器具）、量程范围、分辨率、出厂编号、设备引入
日期、启用日期、安装地点、存放地点、收货时的验货证明和状态（新、旧、更
、仪器使用说明书、历次校准及检定日期、检定证书及下次要检定的日
新过等）期、维修资料、自校记录、操作规程、使用记录、状态标志。

仪器运行管理：内容包括设备名称、设备编号、运行开始时间、运行结束时间、运行前状态、运行后状态、使用人、检验人，运行时间统计（包括月度、年度使用次数和总时间）。

仪器检定管理：包括仪器名称、检定类别、检定历史记录、检定有效期、下次检定时间、检定计划（含检定内容，检定单位、检定形式<来检、自校>），检定结果。

仪器维护管理：是指设备的期间检查即仪器设备两次检定之间核查，内容包

括设备名称、核查单位（人）、核查内容、核查时间、下次核查时间、核查记录。

仪器维修管理：内容包括设备名称、故障现象、故障日期、申请人、审批人、

维修日期、维修内容、维修类别（外部维修、内部维修、综合维修）、维修人、

维修天数、验收人、维修说明。

仪器报废记录：内容包括设备名称、报废原因、报废方式、报废时间、申请

人、审批人。

5)样品、留样与返样管理

样品管理主要用于样品接收、存放、传递的信息记录，样品标签、样品交接

单的打印。对与抽样类型样品管理包括抽样计划的制定与实施，这些管理内容包

括抽样地点、抽样时间、抽样地点、抽样人、抽样计划，打印抽样封条；实施除

包括以上内容外还应包括，抽样过程，环境条件、备注等。

留样管理包括样品的保留，启用及销毁，内容包括样品登记时的信息，存放

地点、保管人、起用记录与原因、预定销毁的日期、销毁日期、审批人；打印留

样标签。

6) 统计与查询

7) 分包管理

分包管理内容包括分包方的单位信息、机构情况、承担的检测项目、资质情

况、审批等。

8)供应商管理

供应商管理：包括中文名称、英文名称、认证日期、拒绝日期、地址、邮政

编码、联系电话、传真、电子邮件、主要供应商品、审批人、备注等。

9)标准品与标准试剂管理

标准物质入库和发放记录包括物质的名称、英文名称、购买数量、购买日期、

单价、生产日期、有效期、存放地点、发放岗位、发放数量、发放日期、发放人、

领用人等。标准物质检定记录包括检定日期、检定单位、检定结果、有效期等。

标准溶液管理：标准溶液配置过程包括配置日期、数量、基准物和试剂用量、

配置浓度、标定人、有效期等；发放记录包括发放日期、数量、领取单位、发放

人等；标准溶液的标定包括对标定过程的各种数据、依据标准、计算公式等做了

详细记录，可以溯源。

10)实验室耗材管理
入库管理包括名称、种类、规格、单位、数量、单价、总价、供应商、生产厂家、购买部门、入库时间、备注、经手人、审查人、保管人等。

出库管理包括名称、种类、规格、单位、数量、单价、总价、供应商、生产厂家、领用部门、出库时间、备注、发放人、经手人、审查人、保管人等。

11)抱怨及投诉管理
质量负责人指定相关人员进行调查，相关人当客户投诉或自查时发现问题，
员调查后，提交调查报告及处理意见，质量负责人审批，确定责任与纠正措施。

12)质量控制管理
质量数据统计，可统计指定时间段的做样量、事故率、报告数，报告差错率等。

质量溯源，可方便的查询一个样品检测的全过程和与之相关的各个因素。

内部质量审核，对于实验室内部质量体系审核活动、管理评审活动、质量信息反馈和纠正预防活动的管理。内审会议、现场审核记录、内审报告的全部过程管理。管理评审活动包括对管理内部质量体系审核活动包括内审计划、内审安排、

第二部分 产品质量风险监测分析平台建设

风险预警工作是实现从“风险灾难（风险引起灾难性后果）”向“风险转机（发”转变的有效途径，是产品质量安全监管工作的重现风险，主动防范转危为安）要手段，其目标是利用大量的信息资料、科学的定量定性数据和系统的统计分析等手段，实现对质量安全问题的早发现、早研判和早预警，为的及时处置提供支持，提高监管工作的针对性和有效性，保障产品质量安全。

本次开发应结合山东省质检院的资源优势，在建成后的产品质量检测平台及山东省检验检测公共信息服务平台检验检测报告管理系统的基础上，建立山东省风险监测统计分析预警系统。本系统应提供丰富、详实、直观的数据报表，为政

种途径收集食品安全检测数据和信息，包括相应的食品营养指标及各类安全指标检测数据，在此基础上，建立食品安全监测基础数据库，该数据库是一个动态更新的系统，为数据的统计分析和挖掘提供即时、有效的基础资源。

2、建立丰富的统计查询功能：平台将提供内容丰富、功能强大的统计查询系统，应具备用户可自定义统计查询功能，输出方式方便灵活。应可查询有关样品、检测和结果的状态和数据，通过查询获得的有关样品信息应能够自动的动态刷新。

针对不同用户类型，提供不同形式的分析报表。即可以按照不同统计类别进行统计，例如：按照风险因子分类，包括食品添加剂、致病菌、常规理化指标等；也可以按照产品项目分类统计。统计查询条件可自定义和任意组合。提供如饼状图、树状图、趋势图、散点图、直方图等丰富多样的图表输出方式，并可方便的转换导出pdf、Excel等格式文件。

3、建立数据统计分析预警机制：在产品质量检测平台建设中，实现了数据从检
测仪器的直接采集，原有检测数据将更加全面有效的存储到数据库中，对于检测
积累了报告的每一个检测项目相关的检测数据、检测过程都在系统中有效存储，
大量的原始检测数据。系统中实现，将检测数据充分利用起来， 在此基础上研究产品质量风险监测的有效方法和机制并在为及主管部门提供更好的辅助决策
合性评价是指导消费、提高监管效率的重要支撑。
综合考虑食品中的营养和安全指标，既可以评价某一时间或地域范围内的某种或某几种食品的安全状况，
也可以评价某种食品中的各监测指标的安全状况，从宏观和微观两个角度为
和消费者提供科学有效的建议。风险监测平台的建设应为建立食品营养与安全综
合评价指标体系提供数据支持，利用检测数据、
评价方法以及对监测指标的调研，对食品中的相关营养与安全因素进行溯源研究，找出影响食品品质与安全的根源
所在。评价体系能够对相关营养与安全指标监测结果的动态变化趋势进行研究，
为制定相关产业发展以及指导消费等提供有效地数据支持。

5、建立专有安全网络，确保数据信息安全：由于风险监测对数据保密安全要求较高，为保证系统平台的安全运转，需建立专用的安全网络，并采取必要的安全防护系统进行网络安全防护，采取内置安全系统和第三方数字证书电子签章系统深层组合的多重安全保障手段，确保系统数据的保密性、可控性、安全性。

第三部分 检测方法库建设

在已建立的标准指标库基础上，整理录入省质检院检验资质范围内所有相关

检测产品涉及标准，为标准的分析方法建立统一的常用分析方法原始记录并实现

电子化，建立全省统一的工业产品相关标准分析方法库。

方法库对标准库中标准涉及计算的检验项目，按照计算公式提供原始记录录

入界面，接收原始记录数据输入（可以数据自动采集的，应通过该系统完成自动

采集，无需人工参与）。通过系统的预先输入的原始记录处理方法，自动计算项

目的检测值，并根据检测项目中要求的技术要求，对单项检测结论及综合检测结

论实现自动判定。

第四部分 与各系统的数据接口

产品质量检测平台在省质检院部署后，与山东省检验检测公共信息服务平台

足以下需求：
的各系统都应保持数据交换准确通畅。在实现对各系统单点登录功能外，还要满

至山东质监行政审批系统。

山东质监标准指标库：直接对接已经建立起来的山东质监标准指标库，并能

够使用指标库中的标准进行检测项目的自动分配、结合检测方法库对检测结果检

验结论自动判定。

山东质监检验人员资质库：与人员资质库数据同步，必须具有相应资质的人

员才能进行样品检验、数据审核、报告审批等三级审批工作。

山东质监检测设备库：与设备库数据同步，必须在正常状态下的设备才能进

行检验和出具检测数据，对于出现故障、超出校订期或数据精度不能满足要求的

设备给予提醒或拒绝使用（该功能应可自行设定）。

山东质检院OA系统：与OA系统数据同步，实现人员管理、设备管理、客户

管理、库存管理、工作量统计等数据的一致性。

★中标人须免费提供采购人其他业务系统要求的接口服务。

★须和采购人已使用的OA系统、山东省检验检测公共信息平台、省质检院公测平台报告上传系统及技术要求中列明的各系统实现单点登录，业务数据须实现无缝连接，中标人负责与采购人现有在用各系统的数据接口实施对接并承担相应费用，包含在本次报价之内。

本系统开发应遵循以下技术原则：
（1）开放性与先进性：基于开放式标准，进行全局统一规划。在保证实现业务功能的前提下，符合最新国际标准和最先进的体系结构，确保系统结构的技术先进性，保证投资的有效性和延续性，以充分适应将来业务和功能的扩展。

（2）灵活性和可扩展性：系统应易于扩展、升级和移植，具备支持数据处理的灵活的参数化配置，在不影响系统平台正常运行情况下，新数据可灵活增加，保证用户在将来平滑、简单、方便的进行数据扩展和应用升级。

（3）安全性和可靠性：提供良好的数据安全可靠性策略，采用CA认证等多种安全可靠的技术手段，保证系统及数据的安全与可靠。

（4）准确性与实时性：保证系统数据处理的准确性，提供数据审查功能，
数据的计算及传输要及时、准确、可靠、安全。 （5）数据兼容性：系统应具有较大的兼容性，既可兼容原有系统中的数据，
范）
。如采用B/S架构需满足以下要求WEB服务器：兼容IBM WebSphereApplication Server，Apache，Tomcat，JBoss之一。

（7）规范性：系统应符合国际流行的行业标准和规范，符合国家有关标准和规范。严格执行山东省质量技术监督局信息分类编码标准。充分利用行业现有信息化基础，确保实现与省级局、地市局、各级质检机构和公司的产品标准信息，检验方法数据资源共享、数据互连。

注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。

二、服务要求
1.提供2-4名系统管理员培训，要求制定详细的培训计划。2.在项目合同签订之日起6个月内需完成所有系统搭建，在9个月内正式投用。

3.自该项目验收之日起提供不少于一年的免费维护，免费维护期内保证有不少于1名核心开发人员7*24小时提供现场服务。

4.项目完成后的平台版权属采购人所有，供应商须提供给采购人全套程序及软件工程相关技术文档。

三、其他要求
1、由于采购人现有使用的系统已采用数字证书电子签章系统，新平台必须与原系统完全兼容。

2、本项目需提供功能现场演示，演示器材请自备。

四、投标保证金
1、投标保证金数额：人民币壹万伍仟圆整(￥15000.00)。

标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若
2、投标保证金交纳采用下列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投

开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处
银行帐号：37001618819059099999
大额联行号：105451001046
采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发（山东省采购信用

担保试点方案）的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。B1包、信息系统开发
一、技术指标要求

第一部分山东省地税系统财务管理系统项目招标

需求

山东省地税系统财务管理系统本着“总体规划、分步实施”的原则，在总体

规划基础进行了分期建设。系统总体规划内容可概括为：“建设五个信息库、推进四个一体化、实现三个转变、提升两个服务、统一一个信息平台。”
系统建立在现有财务管理系统基础之上，需与现有财务管理系统无缝衔接。

一、技术指标要求
（一）项目简介
1、本次项目建设目标
根据我局财务信息化的整体规划，我局拟在一期建设成果的基础上，进行二期系统建设，二期项目建设目标：
建立财务信息门户，加强各级地税财务部门的信息共享和业务交流
；建立预警监查系统，进一步加强财务监控力度，实现预警监控；建立领导决策支持系统，对数据进行深度挖掘，通过更加丰富直观的展现形式，对财务数据进行度、更灵活的分析，为领导决策提供更加有力的支撑。

2、项目一期建设情况说明

个多月，主要建设系统包括：基础平台、预算管控、账务处理、报表管理、工资
一期建设从2010年7 月项目立项至2011年1 月项目正式上线运行，历时6

实现了省局对全省16 个市局、152个县（市）区局及其他同级核算单
位财务的统一集中管理：数据集中管理、账套集中管理、组织机构统一管理、
权限统一管理；初步建立起了人员信息库、财务信息库和综合预算信息库。

（2）规范了各级单位财务业务流程，实现了数据标准的统一
实现基础资料的集中分级配置，统一会计科目、统一辅助核算、统一报表体系等，以预算控制核算；系统采用了《山东地税数据标准和代码标准规范》和《山东地税应用系统集成规范》，实现了数据标准的统一。

（3）实现了与财政部门的预算管理软件衔接
通过获取财政部门预算管理软件中的预算批复数据，并将获取的数据分解

系统满足了省局对各级单位财务信息实时汇总查询分析的要求，提高了信息的及时性和准确性，加强了对各级单位的财务监管。

（二）业务需求服务要求
1、财务综合信息门户系统
财务综合信息门户系统是一个综合的网上办公平台。集成了用户验证、单点登录、信息发布、在线交流、权限管理、应用程序集成等各种功能。实现多渠道的信息共享，改变传统模式下的传播和交流方式，各种业务活动的迅速开展，有效降低行政成本，提高各部门的公共服务水平。

（1）单点登陆
提供对所有财务应用系统的安全集成，提供单点登录(SSO)，确保系统可用的关键用户本身仅需要验证一次（进行信息平台或系统注册时），即可使用该系统提供的所有内容和功能。

（2）门户管理
在门户信息系统上对财务核算监管系统的用户进行注册，通过“门户管理”

风格，设计门户的内容与布局设置，进行门户LOGO更新等。
功能，可进行门户界面、用户，用户组、角色定义等设置。通过门户可定制页面

系统提供相关工具可以对相关法律法规和各种文件进行添加与挂接。系统实现无
缝集成多种数据源,包括数据库、文档(OFFICE文档、PDF、甚至ZIP文档)、WEB
网页、FTP站点等，并对数据按业务要求和用户组加以分析整理，通过统一WEB
界面展现在用户的门户桌面，帮助用户做出及时、正确的决策。

内容保存成功后，保存的信息还不能在栏目中显示，用户需要对保存的内容 只有审核后的内容才可以在栏目中显示。而栏目是受用户组所定进行审核批准，
义的角色所限的，即栏目和用户组之间存在着多对多对应关系。

（4）信息发布
实现信息门户内容的动态维护。

（5）业务系统集成
通过对综合信息门户系统与财务管理应用系统的集成，构建地税财务管理信 息系统管理平台，通过对不同用户不同使用限权的划分，建立具有地税系统特色

的财务综合信息门户系统。不同的用户组将拥有不同的使用界面和显示内容。

2、财务风险预警系统
财务风险预警系统针对各单位时有发生的超支预算、违反货币资金管理办法的资金支付等行为，本系统旨在建立一个预警报警的自动平台。根据各单位的预算、日常现金使用支出等情况，设定相应条件，当单位有接近超支、经费不足等 ；而一旦情况发生的可能时，能自动提示单位和省局注意，起到风险预警的作用超支、违反规定资金用途等行为实际发生时，系统由自动报警功能，便于省局对单位使用资金的管理。

通过本系统的应用，实现对全省地税系统各级单位资金流转全过程的监控。通过定义多角度灵活便捷的监控规则，系统自动分析出地税系统各级单位财务收 ，从而实现对各级单位收支全过支数据，实现单位财务资金全程监管无“盲点”
程的监控管理，使预算编制和预算执行相互制衡，充分发挥监控管理的威慑作用，促进我省地税系统资金安全、规范和有效使用。系统主要功能需求如下:

系统采用“用户组”的方式对页面进行定制，对不同用户组赋予不同的功能、1） 基础设置

在监管过程中，周期性监管可以合理的避开系统业务繁忙时间，可以对全部
单位、全部预警财政监管的预警规则进行监管，而且任务是周期性，可以设置时
间间隔，精确到小时。在所有预算单位集中财务核算数据范围内，系统按照事先
财务管理处监管设定的预警规则自动扫描，
并按一定方式列出发现的疑点清单，人员在这基础上进行疑点分析与处理。

? 抽查性监管

对搜索一定范围的数据，如单位范围、规则范围，在分级预警系统中，抽查性的设置监管完成任务。

3） 预警规则定义

财务风险预警系统的规则定义是系统的一个关键基础，是监管的核心之一。

数据范围：主管单位用户建立规则的作用域是本单位及下属单位的财务数据；

基层预算单位用户建立规则的作用域是本单位的数据。

功能区别：主管单位监管用户可对所设置规则进行“下发”，所有单位监管

用户都可以使用该规则，但没有修改该规则权限。

? 功能权限设置

系统管理员设置好相关的预警规则后，可以针对不同性质的监管人员设定其

监管的预警规则，也就是按角色赋予功能权限。

? 预警规则分类

用户可根据需要自由设置预警规则类别，系统中预置发生额类规则、指标挪

用类规则、科目对应类规则、科目余额类规则、进度控制类规则、超龄账类规则

等。

? 预警规则定义

标挪用类规则、科目对应类规则、科目余额类规则、进度控制类规则、交易频繁
系统应预置部分常用规则，系统预置规则包括但不限于：发生额类规则、指

指标挪用类规则：用于自定义设置监管数据业务中有指标挪用类的规则，比

如人员支出挂错指标，商品与服务类支出挂错指标，对个人与家庭补助支出挂错

指标，都可以设置发生额类规则。

科目对应类规则：用于自定义设置监管数据业务中有非法对应科目类的规则，

比如，用现金形式支付给往来单位形成暂付款，都可以设置规则对应类规则。

科目余额类规则：用于自定义设置监管业务数据中余额的变化情况的规

则，比如，现金账户余额超标准，大额应缴预算款预警，现金账户余额出现负数，

都可以设置科目余额类规则。

进度控制类规则：用于自定义设置监管业务数据中进度控制变化情况的

规则，比如，经费支出的支出进度超过预定标准，专款支出的支出进度超过预定

交易频繁度类规则：用于自定义设置监管业务数据中频度的变化情况的

规则，比如，连续多次提取大额现金，专项支出频繁支出预警，都可以设置交易频繁度类规则。

超龄帐类规则：用于自定义设置监管业务数据中没有挂接国库单据情况

的规则，比如，暂付款账龄时间超过一定期限，暂存款账龄时间超过一定期限，其他应付款账龄超过一定期限，都可以设置该类规则。

在提供预置规则的同时，系统提供规则定义工具，系统管理员能随时、灵活地按照预警类别增加、维护预警规则。

在定义预警规则时，能灵活指定本预警规则采用的预警方式，可以是其中的一种，也可以是多种，也可以设置为暂时停用。对每一种预警规则，要指定其紧急性程度。并随时都可以进行调整其紧急性程度。

4） 监控功能

处理，是财务风险预警系统的核心功能之一。财务数据经过预警监管进入疑点库 本功能用于省局或主管局具有审核权限的人员对疑点进行查询、跟踪、审核、

内后，

据。系统提供疑点数据的跟踪、送审、关闭、跟踪处理、查看凭证、导出疑点数据等功能，审核人员可录入处理意见并反馈给单位相关责任人进行整改。

3、财务查询分析系统
领导决策支持系统就是采用智能数据分析技术，对预算数据、执行数据、财务数据进行静态业务和动态业务查询分析。对重点资金进行图形化的分析，实现决算、执行、核算穿透查询机制，为领导提供决策依据。

分为主管部门版和单位版，省局领导及各级单位领导可根据级别不同查询所

需的决策支持信息，领导决策支持系统-主管部门版定位于实现主管部门（省

局）对各级单位业务、账务数据进行综合评价；领导决策支持系统-单位版定位于实现单位领导对本单位内部业务、账务数据进行综合评价。

主管部门版和单位版分别按照不同的角度来评估资金的收支运用情况，具有

比较分析、结构分析、占比分析等功能，可提供对财务管理的、决策等的数据支持，帮助决策者对未来的发展方向和目标进行量化的分析和论证，从而对资金的收支活动作出科学的决策。领导无需输入任何查询条件，能够直接查询展现，由整体到明细的穿透式查询，实现多图表直观展现。

1）智能查询
智能查询：提供简便的查询功能。

2）中国式报表
可定制复杂的中国式报表，与Excel无缝集成，充分利用Excel强大电子表格功能，通过智能查询，实现从各种数据源获取数据，并整合于一张报表，实现国内格式和取数都很复杂的统计报表，实现动态的、可交互的公式条件，可生成汇总表等。

3）动态报表
动态报表核心思想是“报纸式排版”，可任意排版，什么格式的报表都可以做，尤其适合对排版格式不规则、随意的报表；可快速设计普通报表、主从报表、 4）报表 分组统计报表、TopN 报表，以及各种不规则报表。

5）动态文书
动态文书用Word功能完成报告的制作，达到简、易、强的效果。在已完成
的合同、月报、年报等文档基础上，不必再重新去编写，仅仅需要了解最基本的
数据源和数据结构，就能完成的合同、月报、年报等完全转变成动态报表。

6）数据展现
要求可以通过图形化分析工具进行组合信息展示,并能在第一时间提供给决策分析人员;同时,报表发布支持即时更新报表发布及报表制作后可以完全脱离服务器运作，实现跨平台方式浏览报表等多种方式。

最终需求以用户与中标方确定的需求规格说明书为准。

(三)技术需求

衔接。本项目建设内容是在原有山东地税财务管理系统基础上的功能扩充，因此，该项目的设计实现必须符合原有山东地税财务管理系统的数据标准、应用标准及开发标准等。同时，应用服务器、数据库等系统软件应使用用户方现有或可提供软件系统。

：中标方必须具有快速实施的能力，在工期要求的前提下，提供②快速实施
符合地税标准、高质量、高易用性和扩展性的交付物。

③口径一致：系统的数据口径必须与山东地税财务管理系统的业务口径和取值完成一致，保持一致性，否则开发出来的系统视为无效，所带来的后果由中标方全部承担。

④易于扩展：统实现的各个功能，必须具有易升级、易维护、易使用、易操作的特点。

2、系统建设技术规范要求
①实现与现有技术平台（山东地税财务管理系统）的无缝衔接。投标人需要

深刻理解山东地税财务管理系统的展现架构、开发框架和开发接口。本次开发的深刻理解山东地税财务管理系统的技术架构、数据逻辑和实现逻辑。投标人需要

②实现后台数据整合优化管理。投标人需要深刻理解原有山东地税财务管理
系统的数据加工处理机制和标准。

③性能要求。系统各个模块的响应时间，全省级数据的查询要求在10秒内得到结果，市局及以下级数据的查询要求在5秒内得到结果。

④满足数据准确性要求。本次开发内容的数据口径及取值要与现有山东地税财务管理系统一期相关项目一致，并做到查询统计结果完全一致。

⑤本系统如需使用第三方软件来实现部分功能，第三方软件需由中标方提供。

3、技术支持与售后服务
技术支持与售后服务期自验收之日起开始。

（1）★中标人须提供至少1名参与本项目开发的开发人员在系统通过验收 后常驻用户现场2年，对系统应用进行日常运维支持。包括应用问题答疑、软件

优化、故障处理，以及本需求框架内的因业务变动引起的软件修改完善等。驻场人员须遵守采购人的相关制度管理。

（2）中标人须为本项目提供自验收之日起五年免费服务，主要包括软件升级、软件故障处理、优化，以及应急事项处理，并保证在接到用户故障报修电话的4小时内，到达用户现场处理相关问题。

（3）中标人须为本项目应用提供终身技术支持；
（4）中标人须为其承担的本项目实施，所引起的应用非正常宕机、数据安全、故障延伸等重大故障，承担相关责任。

4、技术团队要求
中标人针对该项目配备稳定的开发团队，要求中标人开发团队在用户方进行现场开发。项目组成员应具备以下能力：
（1）熟悉采购人财务业务，开发人员应对山东地税财务管理系统现有功能有深入的了解。

写、修改源代码。
（2）熟悉原有山东地税财务管理系统软件后台设计，能够修改快速准确编

况。 项目施工期间原则上不允许更换项目组人员。期间确需人员变动，必须提前
一个月向采购人提出申请，同时配备同资质人员接任，经采购人许可，方可调整
更换。

5、项目验收条件
（1）在软件全部开发完成、正式上线并稳定运行应用三个月以上；参照软件工程的国家标准，提交所有的技术文档，包括软件随机资料、系统及应用软件清单及介质、程序源码、用户手册、管理员手册、安装指南等用户文档资料。

（2）所提交文档资料的内容要和所提供的软件一致。当软件有变更时，中标人应提供修改后的补充文档。

注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。

二、服务要求
1、项目培训
中标人负责编写培训教材，至少提供参与过本项目实施的师资2人，为采购人开展系统操作培训，培训场地及食宿由采购人提供，要求不少于50人×3天。

2、其他
（1）投标人应提供完整的技术设计方案、项目组织及开发实施方案，对应用系统开发、服务升级、培训及现场维护等分项列明基本工作量估算，并分项报价。（2）中标人标书中所提建设方案、本项目建设的所有成果版权归采购人所有。

三、其他要求
1、本项目需现场勘察，请供应商自行与采购人联系。联系人：彭军，联系电话：0531-82613731。

2、中标人应保证采购人在使用本项目提供的成果时，免受第三方提出侵犯其知
识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权）的起诉。

标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若
交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，
款项退至投标人帐户。

收款单位：山东省省级机关采购中心
开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处
银行帐号：37001618819059099999
大额联行号：105451001046
采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发（山东省采购信用担保试点方案）的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。