本年度,我区积极响应上级号召,借助创文迎国检的东风,从我区区情__市管理实际情况出发,根据《井盖设施管理试行办法》及其《实施意见》的有关规定,集中开展了一系列重点工作,继续加大对井盖设施管理的力度,进一步规范我区井盖设施的管理,进一步完善辖内井盖设施管理制度和方法,积极制定《井盖设施管理实行条例》和《井盖设施巡检办法》等方案文件,并严格贯彻落实。20__年_月_日至11月_日上级系统转办我辖沙井盖案件307宗、已处理完毕301宗、处理中6宗;我区PDA巡查沙井盖案件123宗、已处理完毕116宗、处理中:7宗。办结率超过97℅(未办结井盖主要属于沉降或突出,需要重配)。
具体工作情况
1、人员队伍建设方面,安排专门巡检人员,开展定期定点巡检,重点加强对井盖设施的完好情况的监督管理。同__市政部门研究组建井盖设施抢险队伍,并协调拨付专项维护资金。目前,我区已经明确__市政维修队组建井盖设施抢险队伍,建立井盖设施修复应急机制,加强巡查发现提升__市政设施管养水平,对于部分权属不明、属于管理的井盖设施进行快速修复或填埋,确保道路安全畅通。
2、井盖设施管理措施。
一是完善《内涝应急抢险队伍工作制度》规范各抢险队伍的应急抢险工作,并合理配备足够的应急抢险人员、物资和设备,能在发生预警时第一时间到达现场进行布防,有利保障内涝防治工作的全面开展。
二是结合我区排水设施现状,汛期前我局安排对排水管道出水口、排水管道施工遗留问题、非水务部门排水设施进行全面摸查,形成检查成果报告,同时启动排水设施正常清疏和重点清疏工作,保证排水设施完好、管道畅通。
三是组织对各路段的暗渠明渠、潭名路明渠、观景路明渠等进行全面的清淤;对河涌流域、沙涌流域等易涝地区、重点河涌出水口和相关重要地区的排水设施以及“三不管”地带的重点水浸区域排水设施加强性清疏,主要包括14条道路,工程费约258万元。
四是区财政安排8万元的排水设施改造项目,对凌海大道中医院对出道路、冰城大道XX周边道路、红云路交通大道XX、前进路顺城大道至连海大道XX、迎宾馆东XX往高速路匝道XX、宏观路新景XX、广力路高XX对出及__田店对出、韵音路勤劳大厦对面、滨江新城XX等20多个内涝点进行了改造;对临海大道旧式下沉井环进行了改造;对沙埔大道站场北XX被覆盖的检查井进行了提升;对BRT站塌陷渠箱、天成广场塌陷管道、荣光路塌陷管道、濂洁路塌陷管道等实施了抢修。确保排水设施的完好,使得各排水设施充分发挥作用,排除了内涝隐患。
二〇20__年_月_日今年来__市__市的正确领导下,在广大干部职工的共同努力下,秉持“为人民管__市”理念,发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能干事、特别能忍耐”的新时期精神,着力构建和谐,在人性化执法,亲民型管理上探索出一条符合襄樊实际的和谐新路子,使成果惠及更多百__市容市貌变化得到普遍赞同,工作赢得社会的广泛理解与支持__市管理与经济、社会步入了和谐发展的新阶段。5月份,原园林局职责整体__市城市管理局,组建新__市管理执法局,列为工作部门,顺利完成了机构改革任务。
一、坚持为人民管__市,实事办实,切实把最受群众欢迎的事情办__市管理与人民生活息息相关,要切实把事关人民利益的事情办好。今年,为了把取缔__市场、公园开放等实事办好,采取了多方查勘、倒排进度等方式,全力以赴,保质保量地完成了承诺事项。
襄城西门桥城__市由于噪音大,油烟大,占道经营严重,群众反映强烈。因取缔工作涉及30多家经营户的生计__市治理一直__市城市管理上的一个顽疾。为顺利稳妥转__市,经多方选址、多方论证,组织经营户到新址逐一察看,投资140多万元,在襄阳XX铁路旁新建了湖北省内目前规模最大,档次最高、设施最完备的东门便__市。9月_日,襄城西门桥城__市顺利转迁,31家露__市经营户全部转入规范经营。困扰当地群众十余年的难题得到了彻底解决。转迁当天,群众自发为局送来锦旗,由衷__市办理的“十件实事”。转迁后的襄__市由于卫生设施完善,停车方便,生意红火。这次转迁,从选址到动员、建设,只花了3个多月时间。转迁中,切实从群众利益出发,对经营户没有一赶了之,而是从各方面为群众考虑,真正实现__市容”和“繁荣”兼顾,“脸皮”和“肚皮”共赢。按照这一原则,今年,共专项整治的__市场65处,其中取缔、转迁34处,规范管理31处。
二、坚持立足新起点,不断超越,切实把最受群众期__市容环卫问题解决好
一。他们关注更多的不是高楼大厦的多少,而是身边卫生环境的优劣。优先解决好老百姓最关__市容环境卫生问题,打造一个整洁靓丽的生活空间__市管理基础。
(一)抓好日常清扫保洁。不断完善环卫日常检查考核管理,探索建立长效管理机制,促进环卫管理的科学化、规范化。大力推进“垃圾不落地”整治工程,做好日常保洁和垃圾收运工作,创新检查考核方式,除采用相机拍照取证外,新增了录像取证方式,并建立了每月召开检查考核工作点评会制度,严格兑现奖惩,确保了道路环境卫生整洁靓丽。
(二)__市区户外广告专项整治活动。从今年_月份起,制定了《__市市区户外广告综合整治实施方案》,开展了为期5个__市区户外广告综合整治活动,共拆除门店招牌575余块,更新规范广告招牌414块,取缔落地式移动招牌330块,设置公益广告8处、2191平方__市区户外广告和门店招牌得到进一步规__市容市貌有了很大改观。
(三)人性化执法,推行违章车辆“贴单”。将违章车辆拍照取证后,录入“湖北省道路交通违法信息系统”,并在人民路、中原XX、南XX和胜利街等路段增设临时停车泊位12个,__市民停车难问题__市区经营娱乐场所门前的临时停车位施划150多平方米,增设“全路段”禁停标志144块,确__市交通秩序井然。
(四)园林绿化掀起新高潮。对南湖宾XX至凤凰温泉、南湖宾XX至襄樊机场沿线进行绿化改造和景观提升工作。在时间紧、任务重、要求高的情况下,组织园林专家现场踏勘,对原绿化设计方案进行优化调整,抢抓工期,克服困难,先后完成了地形处理、清理建筑垃圾、填充土方、清理调整苗木等施工工序,栽植了桂花、女贞、金丝桃、乐昌含笑、金森女贞、金边黄杨等40余个品种约47株乔灌木,共计16.3万平方米,形成了高中低搭配、色块分割、线条流畅的道路绿化景观体系,环境明显得到改善,周边群众赞不绝口。
三、坚持转变执法方式,为民执法,切实把最受群众关切的执法权行使好
今年来,针对执法管理中的热点、难点问题,积极探索改进执法方式方法,推进部门联动,整合管理资源,有效化解了执法矛盾,提高了执法效率。
夜间建筑施工噪音污染得到有效治理。建筑工地夜间施工噪声污染由于取证难,深夜查找工地负责人难,加之,噪声污染认定职能不在我局,一直是执法的难__市民群众反映强烈,倍加关注。__市民一个宁静的夜晚,及时召__市区施工工地负责人会,建立了施工企业噪声污染“黑名单”,组织施工企业签定了自律承诺书,对违规企业严格处罚并组织媒体曝光,使夜间噪声污染得到有效治理。
重拳整治违法建设。一是对严重违建施工企业实行“黑名单”制度,今年,有7家施工企业上了“黑名单”,被逐出__市场;二是对重大违__市、区两级纪检监察部门介入,对包庇纵容或带头违建的干部进行查处,现已查处了5名干部;三是坚持对重大违建项目实行媒体曝光。今年,针对隆中风景区私人违法建设泛滥成灾的情况,通过各新闻媒进行跟踪曝光,极大震摄了违法建设户。在新闻媒体的监督下,27户违法建设户最终按要求拆除了违建房屋。同时,重点查处隆中办事处__村、王寨办事处衡庄、王寨居委会、__镇黄家居委会、__村等“重灾区”。今年查处违法建设943起,拆除面积39661平方__市区重大建设项目违建现象基本杜__村(居)民违建上升势头得到有效遏制。
四、坚持科学规划,统筹兼顾,切实把群众最关心的基础设施建设好
随__市规模的不断扩__市区配套基础设施建设显得尤为重要。一方面推进生活垃圾焚烧发电厂建设工作。为彻底__市区生活垃圾处理难的问题,积极招商引资,选定投资方为世界5强之一的__集团,该公司已在襄樊成立了子公司“__公司”,计划投资4.5亿元,开工建设了设计规模为12吨/日,一期工程8吨/日__市生活垃圾焚烧发电厂。目前,综合主厂房已施工完毕,完成了厂区道路、拦洪坝及迎水面护坡、排洪沟施工,计划于20__年_月建成投产。届__市__市生活垃圾处理将实现减量化、资源化、无害化。另一方面积极__市区4座垃圾转运站建设。根据20__年城建计
划,已确定了隆中、七里河、贾_、琵琶山路等4座垃圾转运站的建设计划。已完成了四座垃圾转运站的设备招标工作,完成了隆中转运站建设任务并通过验收,其中七里河、贾_转运站已完成土建施工任务,琵琶山路转运站因用地调整正在进行开工前的协调工作。
五、坚持推进正规化建设,培育精神,切实把群众最关注的队伍建设好
(一)加强队伍执行力建设。从20__年开始,以探__市网格化管理为基础,强化队伍执行力建设。根__市管理实际,以中队为单位__市区划分为63__市管理单元网格,根据网格区域和工作量,为每个网格配备相应队员和执法装备。网格队员实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度,全面负责网格__市管理。在考评机制上,严格执行末位淘汰制。每名队员建立工作绩效考核表,督察大队根据标准,一天一考核,一周一督办,一旬一打分,一月一排名,严格兑现奖惩。今年来,处理各类违纪人员331人次,辞退队员7人。同时,表彰红旗执法中队10个,先进网格27个,先进个人112人次,有效提升了队伍的执行力。在作风建设上,扎扎实实开展作风大整顿,推行“发现问题不解决不放过,问题原因不查明不放过,责任追究不到位不放过”的“三个不放过”和“干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现,成果在一线检验”的“五个在一线”工作准则。网格化管理的实施,细化了责任,明确了任务,变过去一人操心为大家操心,__市管理做到了人人都管理,处处有管理,事事见管理,彻底改变了过去群众较为反感的运动式、突击式执法管理模式__市管理初步实现了由粗放型向精细化管理的转变。中心城区保持在较高的常态管理水平__市管理成果得到了__市领导的肯定和群众的称赞。20__年,10月26至28日,省住建厅专门选择在襄阳召开全__市网格化管理现场会,向全省推广襄阳基础网格化管理经(二)加强队伍综合素质建设。11月份,对各城区执法局、局机关各科室、局属二级单位和各执法中队的120名业务骨干进行了集中培训。通过学习,队伍法律法规知识和业务水平有了明显提升。10月_日,《襄阳日报》在头版以《队员高勇:群众把他当朋友》为题,系统报道了王府中队队员高勇同志扎根一线,严格管理,热情服务的先进事迹,__市引起了强烈反响。为表彰先进,局党组特授予高勇同志“人民满意队员”荣誉称号,一次性奖励30元,每月增加5元工资,组织高勇同志先进事迹报告团在各城区、基层班组、中队巡回演讲,号召全体队员向高勇同志学习,并印发了《__市系统“人民满意队员”奖励办法的通知》,从20__年开始,面向社会,每年评出10名“人民满意队员”,进行动态表彰奖励,通过深入开展“立足岗位,创先争优”活动,真正让为人民管__市的理念深入到每个队员心中,让人民满意成为衡__市管理工作的标准,让学先进,争先进成__市管理队伍的主旋律。
(三)加强队伍制度化建设。注重用制度管理人,用制度约束人。先后制定、修订了《人员着装管理规定》、《队员请销假制度》、《队员奖惩办法》、《执法督察暂行办法》等管理办法和规定,形成了一套系统的、行之有效的管理制度,让队伍建设管理基本做到了言行有标准、管理有规范、监督有措施、处理有章法。为规范执法行为,探索创造了“六先一后”执法工作流程,自20__年_月起__市严格推行,即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先,处罚决定在后。“六先一后”执法流程有效预防和化解了因执法引发的各类社会矛盾,这一创新型的工作方法被写入了省日前下发的《关于加强和改__市管理执法工作的意见》,在全省各地推广。由于日常管理到位、执法手段文明,在近年所有行政执法件中,没有一起行政复议败诉案件。在最容易出现执法管理纠纷的违法建设拆除工作中,没有出现一起因执法不当而引起的重大纠纷。
今年虽然取得了一定成绩,但与建设省域副中__市的标准和群众的要求相比还有较大差距,主要存在以下问题:__市区绿化总量不足,绿化水平不高;
二是部分背街小巷、少__乡结合部地段脏乱差现象未能根治,时有反弹;三是队伍执行力建设还有待进一步加强。少数中队和队员还存在执行命令打折扣,存在等、靠、混日子的思想,没有充分发挥工作能动性;四是队员综合素质还要进一步提高,缺乏处理复杂问题和突发事情的能力。上述问题,有的是主观努力不够造成的,有的是客观条件短期内难以提高的。这些问题需在20__年重点改进,努力推__市管理工作实现新跨越、新发展。
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